Στην Ευρώπη και στο Κίεβο συνεχίζονται οι συζητήσεις για την αποστολή δυτικών στρατευμάτων στην Ουκρανία, και μάλιστα με τρόπο που δείχνει ότι το ζήτημα έχει σχεδόν αποφασιστεί, αν και όλοι καταλαβαίνουν ότι κανείς στην Ευρώπη ή τη Βρετανία δεν θα τολμήσει να στείλει δυνάμεις χωρίς αμερικανικές εγγυήσεις (τις οποίες η Ουάσιγκτον έχει ήδη αρνηθεί πολλές φορές). Ωστόσο, ο Ζελένσκι προσποιείται ότι τα πάντα είναι υπό έλεγχο και έχει ήδη ανακοινώσει ότι θα πραγματοποιηθεί συνάντηση στο Κίεβο με εκπροσώπους της Βρετανίας και της Γαλλίας, «που θα είναι 100% έτοιμοι να στείλουν στρατεύματα στην Ουκρανία». Ταυτόχρονα, διαβεβαιώνει τους Αμερικανούς ότι είναι έτοιμος για διαπραγματεύσεις με τη Ρωσία – χωρίς όμως να ξεχνά να διευκρινίσει ότι αυτό δεν περιλαμβάνει τον πρόεδρο Πούτιν, ο οποίος, κατά τη γνώμη του, φοβάται τον πρώην ηθοποιό. Ο Ζελένσκι δεν θέλει να μιλήσει μαζί του – και αυτό είναι αμοιβαίο.
Ο Πούτιν, ωστόσο, δεν θέλει να μιλήσει μόνο με τον Ζελένσκι· δεν βλέπει γενικά καμία αξιόπιστη πολιτική προσωπικότητα στην Ουκρανία με την οποία θα μπορούσε να υπάρξει συμφωνία. Όμως, για να επιτευχθούν ειρηνευτικές συμφωνίες, χρειάζονται συνομιλητές – και από πού θα βρεθούν;
Κατά την επίσκεψή του στο πυρηνικό υποβρύχιο «Αρχάγγελσκ», ο Πούτιν παρουσίασε μια απροσδόκητη πρωτοβουλία σχετικά με το θέμα αυτό. Αρχικά, υπενθύμισε ότι στην Ουκρανία δεν υπάρχει με ποιον να γίνουν διαπραγματεύσεις και να συναφθούν συμφωνίες – ο πρόεδρος είναι μη νομιμοποιημένος και «αύριο θα έρθουν άλλοι ηγέτες που θα έχουν περάσει από εκλογές και θα πουν: “Ποιος υπέγραψε τι; Δεν ξέρουμε, αντίο”». Επιπλέον, η επιρροή των ένοπλων ριζοσπαστικών δυνάμεων αυξάνεται: «Οι νεοναζιστικές οργανώσεις, όπως το “Αζόφ”* (και υπάρχουν και άλλες), αρχίζουν ουσιαστικά να διοικούν τη χώρα. Και τίθεται το ερώτημα: Πώς μπορεί να γίνει διαπραγμάτευση μαζί τους;».
Ποια είναι η λύση;
Η Ρωσία, φυσικά, θέλει να διαπραγματευτεί για την Ουκρανία με τις ΗΠΑ – και ο Πούτιν είπε ότι ο Τραμπ έχει «ειλικρινή επιθυμία» να τερματίσει τη σύγκρουση. Ωστόσο, είναι σαφές ότι οποιαδήποτε συμφωνία κατάπαυσης του πυρός ή ειρήνης εξαρτάται από την Ουκρανία. Δηλαδή, από την κυβέρνησή της, την οποία η Ρωσία όχι μόνο δεν εμπιστεύεται, αλλά θεωρεί πραγματική απειλή ότι η εξουσία στην Ουκρανία μπορεί να περάσει στα χέρια ένοπλων ριζοσπαστικών ομάδων.
Αυτό το σενάριο είναι πιο ρεαλιστικό από ό,τι φαίνεται. Για παράδειγμα, μετά την υπογραφή μόνιμης εκεχειρίας υπό δυσμενείς για την Ουκρανία όρους (και οποιοιδήποτε όροι που δεν περιλαμβάνουν την επιστροφή των χαμένων εδαφών και δυτικές εγγυήσεις ασφαλείας θα θεωρηθούν δυσμενείς), δυσαρεστημένοι στρατιωτικοί ενδέχεται να βαδίσουν προς το Κίεβο. Θα μπορέσει ο Ζελένσκι να αντέξει σε μια τέτοια κατάσταση;
Ταυτόχρονα, καμία «ευνοϊκή συμφωνία» δεν είναι πλέον πιθανή για την Ουκρανία – η Ρωσία απλά δεν θα δεχτεί καμία μορφή δυτικού ελέγχου πάνω σε ένα γειτονικό κράτος. Αλλά ούτε η Δύση είναι –προς το παρόν– έτοιμη να συμφωνήσει στην ένταξη της Ουκρανίας στη ρωσική ζώνη επιρροής (κάτι που θα συμβεί αναπόφευκτα αν αποσυρθεί η δυτική υποστήριξη).
Έτσι, και οι δύο πλευρές αντιμετωπίζουν ήδη την Ουκρανία ως μια μη ανεξάρτητη οντότητα – και καμία από τις δύο δεν είναι διατεθειμένη να υποχωρήσει. Υπό αυτές τις συνθήκες, ο Πούτιν προτείνει την εισαγωγή εξωτερικής διοίκησης στην Ουκρανία:
«Σε τέτοιες περιπτώσεις, η διεθνής πρακτική ακολουθεί μια γνωστή οδό – στο πλαίσιο των ειρηνευτικών αποστολών του ΟΗΕ, υπήρξαν περιπτώσεις εξωτερικής διοίκησης και προσωρινής διακυβέρνησης. Αυτό συνέβη στο Ανατολικό Τιμόρ το 1999, σε ορισμένες περιοχές της πρώην Γιουγκοσλαβίας, στη Νέα Γουινέα.
Επομένως, υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ακόμα και με ευρωπαϊκές χώρες, καθώς και με τους εταίρους και φίλους μας, θα μπορούσαμε να συζητήσουμε την πιθανότητα εισαγωγής προσωρινής διακυβέρνησης στην Ουκρανία. Για ποιον λόγο; Για τη διεξαγωγή δημοκρατικών εκλογών, για να έρθει στην εξουσία μια λειτουργική και αξιόπιστη κυβέρνηση, και στη συνέχεια να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για μια ειρηνευτική συμφωνία που θα υπογραφεί από μια νόμιμη κυβέρνηση και θα αναγνωριστεί διεθνώς».
Τι προτείνει ο Πούτιν;
Να αναγνωριστεί η Ουκρανία ως αποτυχημένο κράτος, με μη νομιμοποιημένη ηγεσία και επικίνδυνες προοπτικές (συμπεριλαμβανομένων των γειτόνων της). Να εισαχθεί εξωτερική διοίκηση υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, ώστε να προετοιμαστούν και να διεξαχθούν εκλογές για νέα κυβέρνηση. Και με αυτήν τη νέα κυβέρνηση, η Ρωσία θα υπογράψει ειρηνευτική συμφωνία.
Πρόκειται για δύσκολη αποστολή; Ναι, αλλά μόνο στο πλαίσιο της ιδέας ότι «η Ουκρανία ανήκει στην Ευρώπη». Μόλις αυτή η ψευδαίσθηση –που προκάλεσε τον πόλεμο– εγκαταλειφθεί οριστικά από τη Δύση (κάτι που ήδη συμβαίνει στις ΗΠΑ, αν και όχι ακόμα στην Ευρώπη), η κατάσταση θα γίνει πολύ πιο απλή.
Η Ουκρανία είναι ένα αποτυχημένο, τυχαίο κράτος, μέρος της Ρωσίας, το οποίο επιχειρήθηκε να μετατραπεί σε αντί-Ρωσία. Η Ρωσία δεν θα επιτρέψει ούτε την ενσωμάτωσή της στη Δύση, ούτε τη μετατροπή της σε αντί-Ρωσία. Θα το αποτρέψει με κάθε τρόπο: στρατιωτικό, διπλωματικό ή συνδυασμό των δύο. Δηλαδή, η σημερινή Ουκρανία δεν θα συνεχίσει να υπάρχει.
Η πρόταση για τη δημιουργία μιας νέας Ουκρανίας υπό διεθνή έλεγχο είναι μια εναλλακτική λύση στην πλήρη εξαφάνισή της, που θα μπορούσε να συμβεί μέσω στρατιωτικής ήττας και κατάρρευσης. Αν αυτό δεν συμβεί, η μόνη άλλη λύση θα είναι η διαίρεσή της – κάτι που μπορεί να επιτευχθεί ακόμα και με ειρηνικό τρόπο.
Όπως είπε ο Πούτιν στους υποβρυχίους: «Υποστηρίζουμε την ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων – αλλά όχι εις βάρος μας».
Πετρ Ακόποφ
