Το Ιράν και οι ΗΠΑ παραμένουν σε αδιέξοδο σχετικά με τη σειρά των διπλωματικών διαπραγματεύσεων. Το Ιράν, μέσω Πακιστανών μεσολαβητών, επιμένει στην επίλυση της κρίσης στο Στενό του Ορμούζ, στην άρση του ναυτικού αποκλεισμού και στην αποδέσμευση παγωμένων κεφαλαίων πριν από τη συζήτηση για το πυρηνικό πρόγραμμα. Η κυβέρνηση Τραμπ, από την άλλη πλευρά, απαιτεί άμεσες παραχωρήσεις στο πυρηνικό πρόγραμμα. Οι εντατικές διπλωματικές προσπάθειες έχουν οδηγήσει σε προσωρινή διακοπή των βομβαρδισμών των ΗΠΑ, αλλά η λύση παραμένει άγνωστη. Το Πακιστάν, το Κατάρ και το Ομάν μεσολαβούν, αλλά το Ιράν έχει καταστήσει σαφές ότι θα επιστρέψει στο Μνημόνιο Συνεννόησης του Ισλαμαμπάντ μόνο με τους δικούς του όρους. Η οικονομική διαμάχη, ιδίως για τα 6 δισεκατομμύρια δολάρια που έχουν παγώσει στο Κατάρ, παραμένει βασικό εμπόδιο.
Σύνοψη Τεχνητής Νοημοσύνης Cocoon
Παρόλο που η μακρά και περίπλοκη πορεία προς μια πιθανή επανέναρξη της διπλωματίας είναι βυθισμένη σε μια θάλασσα σκεπτικισμού, ανοίγει ένα μικρό παράθυρο ελπίδας: Ο πόλεμος των ΗΠΑ εναντίον του Ιράν θα μπορούσε να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Ωστόσο, σύμφωνα με την εντολή του Ιράν – όχι της Ουάσιγκτον.
Σύμφωνα με Πακιστανούς μεσολαβητές και πηγές από το εσωτερικό, μια αμερικανική αντιπροσωπεία συναντήθηκε με τον στρατάρχη Ασίμ Μουνίρ στο αρχηγείο του στρατού στο Ραβαλπίντι την περασμένη Δευτέρα.
Μια υψηλόβαθμη πηγή από μέσα περιγράφει την κίνηση ως πρωτοβουλία του γραφείου του Αντιπροέδρου των ΗΠΑ Τζ. Ντ. Βανς. Η προσφορά της Ουάσινγκτον, σύμφωνα με την πηγή, ήταν να αναστείλει τους βομβαρδισμούς που διέταξε ο Τραμπ – οι οποίοι, όπως ισχυρίστηκε, οδήγησαν στις «πύλες της κόλασης» – και να επαναλάβει τις διαπραγματεύσεις, αλλά με το πυρηνικό ζήτημα ως το πρώτο θέμα στην ημερήσια διάταξη.
Αμέσως μετά την επίσκεψη, ένα διαπραγματευτικό τρίο – ο Ασίμ Μουνίρ, ο υπουργός Εξωτερικών Ισάκ Νταρ και ο υπουργός Εσωτερικών Μοχσίν Νάκβι – έκλεισαν τον διπλωματικό κύκλο με την Τεχεράνη.
Αυτό συνέβη αμέσως μετά την τρίτη συνεχόμενη επίσκεψη του Νάκβι στην Τεχεράνη μέσα σε λίγες εβδομάδες. Επέδωσε ένα προσωπικό μήνυμα από τον Ασίμ Μουνίρ στον Αγιατολάχ Μοτζτάμπα Χαμενεΐ, καθώς και ένα ξεχωριστό μήνυμα από τον πρωθυπουργό Σεχμπάζ Σαρίφ.
Ο Νάκβι συναντήθηκε επίσης με τον υπουργό Εξωτερικών Αμπάς Αραγτσί και τον υπουργό Εσωτερικών Εσκαντάρ Μομένι. Αντίθετα, ο Μομένι παρέδωσε ένα εμπιστευτικό μήνυμα από την ιρανική ηγεσία απευθείας στον Μουνίρ.
Μεταφραζόμενο, αυτό σημαίνει ότι το Ιράν και το Πακιστάν βρίσκονται σε συνεχή επικοινωνία στο υψηλότερο κυβερνητικό επίπεδο.
Αυτό που ακολουθεί είναι κρίσιμο. Ενώ δεν υπάρχει επίσημη επιβεβαίωση από την Τεχεράνη, ο Araghchi τονίζει επανειλημμένα δημόσια ότι τα διπλωματικά παράθυρα παραμένουν ανοιχτά – εφόσον υπάρχει αμοιβαίος σεβασμός. Το βασικό σημείο είναι ότι οι Πακιστανοί μεσολαβητές επιμένουν ότι το Ιράν είναι έτοιμο να επιστρέψει στο Μνημόνιο Συνεννόησης του Ισλαμαμπάντ – αλλά ποτέ υπό τις απειλές που είναι χαρακτηριστικές της κυβέρνησης Τραμπ.
Η σειρά των επιχειρήσεων της Τεχεράνης είναι σαφής: Πρώτον, συνομιλίες για το Στενό του Ορμούζ. Στη συνέχεια, πρέπει να αρθεί ο αμερικανικός αποκλεισμός. Στη συνέχεια, θα πρέπει να αποδεσμευτούν παγωμένα κεφάλαια και να χαλαρώσουν οι κυρώσεις. Μόνο τότε θα συζητηθεί το πυρηνικό ζήτημα.
Η κυβέρνηση Τραμπ θέλει ακριβώς το αντίθετο. Πρώτον, παραχωρήσεις στο πυρηνικό πρόγραμμα. Έπειτα, την αμερικανική εκδοχή ενός «ελεύθερου» Στενού του Ορμούζ. Και οικονομικές παραχωρήσεις μόνο αφού το Ιράν «συμμορφωθεί» με τους αμερικανικούς όρους.
Αυτή ακριβώς είναι η ουσία της σύγκρουσης. Το ζήτημα δεν είναι πλέον αν θα ξαναρχίσουν οι διαπραγματεύσεις, αλλά μάλλον ποιος καθορίζει την ατζέντα, καθορίζει τη σειρά των γεγονότων και, ως εκ τούτου, ελέγχει τις εκτεταμένες πολιτικές συνέπειες των διαπραγματεύσεων.
Ωστόσο, ένα πράγμα φαίνεται σίγουρο: Οι ηχηρές απειλές του Τραμπ να προωθήσει ένα μοντέλο «πρώτα το πυρηνικό πρόγραμμα» είναι ήδη νεκρές πριν καν ξεκινήσουν.
Μια Μάχη για Διαπραγματευτική Ισχύ
Η Ουάσινγκτον ανέστειλε τους βομβαρδισμούς του Ιράν – συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών υποδομών – μετά από 13 συνεχόμενες νύχτες. Η παύση τέθηκε σε ισχύ την Παρασκευή 24 Ιουλίου.
Αυτή η παύση δεν ήταν σε καμία περίπτωση μονομερής πράξη αυτοσυγκράτησης. Ήταν αποτέλεσμα συνεχών διπλωματικών προσπαθειών των μεσολαβητών Πακιστάν και Κατάρ. Το Ισλαμαμπάντ και η Ντόχα προειδοποιούσαν επανειλημμένα την Ουάσινγκτον ότι η συνέχιση των βομβαρδισμών θα κατέστρεφε ολοσχερώς την τελευταία εναπομένουσα διπλωματική οδό και θα προκαλούσε μια ολοένα και πιο καταστροφική ιρανική απάντηση.
Επομένως, προς το παρόν βρισκόμαστε μόνο σε μια παύση των διαπραγματεύσεων – κάθε άλλο παρά μια πραγματική συμφωνία.
Στην ουσία, πρόκειται για έναν διαγωνισμό για διαπραγματευτική ισχύ. Η κυβέρνηση Τραμπ θέλει το Ιράν να παραιτηθεί από το σημαντικότερο στρατηγικό του πλεονέκτημα προτού η Ουάσινγκτον προσφέρει οποιεσδήποτε απτές παραχωρήσεις σε αντάλλαγμα.
Η Τεχεράνη, από την άλλη πλευρά, απαιτεί μετρήσιμα αμερικανικά βήματα – χαλάρωση των κυρώσεων και αποδέσμευση παγωμένων κεφαλαίων – πριν καν συζητηθεί το πυρηνικό πρόγραμμα.
Όποιος ελέγχει τη σειρά των γεγονότων, ελέγχει και τις διαπραγματεύσεις. Και έτσι, ολόκληρη η γεωπολιτική αφήγηση γύρω από αυτόν τον πόλεμο.
Το Στενό του Ορμούζ παραμένει ουσιαστικά κλειστό για την τακτική εμπορική ναυσιπλοΐα. Εκατοντάδες πλοία και χιλιάδες ναυτικοί έχουν εγκλωβιστεί.
Η θέση της Τεχεράνης ήταν σαφής από την αρχή: ένας μηχανισμός διαπραγμάτευσης, εκτελεστές εγγυήσεις και αντίστοιχη πρόοδος στον αποκλεισμό και τα οικονομικά ζητήματα.
Παράλληλα, η Κεντρική Διοίκηση των ΗΠΑ (CENTCOM) επιβάλλει ναυτικό αποκλεισμό κατά του Ιράν εκτρέποντας ή σταματώντας δεξαμενόπλοια που δεν συμμορφώνονται με τις αμερικανικές οδηγίες.
Η Τεχεράνη ουσιαστικά απαιτεί μόνο τη συμμόρφωση με το Μνημόνιο Συνεννόησης που υπέγραψαν και οι δύο πλευρές. Η απαίτηση από την Ουάσιγκτον να άρει τον ναυτικό αποκλεισμό δεν αποτελεί επομένως μια νέα παραχώρηση, αλλά μάλλον την εφαρμογή μιας υπάρχουσας δέσμευσης των ΗΠΑ.
Το οικονομικό ζήτημα θα μπορούσε να αποδειχθεί ακόμη πιο δύσκολο από το Στενό του Ορμούζ.
Η έμφαση δίνεται σε περίπου 6 δισεκατομμύρια δολάρια ιρανικών κεφαλαίων που έχουν παγώσει στο Κατάρ.
Η κυβέρνηση Τραμπ είχε προηγουμένως υπονοήσει ότι αυτά τα κεφάλαια θα μπορούσαν να αποδεσμευτούν στο πλαίσιο μιας συμφωνίας. Ωστόσο, η τρέχουσα θέση των ΗΠΑ ευνοεί αυστηρά ελεγχόμενες ρυθμίσεις εμπιστοσύνης που θα περιόριζαν σημαντικά τη χρήση των δικών της χρημάτων από την Τεχεράνη. Δεν είναι περίεργο που το Ιράν αρνείται να το αποδεχτεί αυτό.
Στην καλύτερη περίπτωση, το ζήτημα του Στενού του Ορμούζ θα μπορούσε να επιλυθεί μέσω συνολικών, διαπραγματευμένων αμοιβαίων συμφωνιών για τη ναυτιλία. Ωστόσο, η διαμάχη για τα παγωμένα κεφάλαια είναι πιθανό να είναι ακόμη πιο δύσκολη, καθώς αγγίζει άμεσα ζητήματα κυριαρχίας, κυρώσεων και πολιτικής ταπείνωσης.
Αυτή είναι η τρέχουσα κατάσταση: Η προτεραιότητα της Τεχεράνης είναι το Στενό του Ορμούζ, ο τερματισμός του ναυτικού αποκλεισμού, η αποδέσμευση κεφαλαίων και η χαλάρωση των κυρώσεων – μόνο τότε θα αντιμετωπίσουν το πυρηνικό ζήτημα. Το Ομάν αναλαμβάνει ένα μεγάλο μέρος των τεχνικών εργασιών για το άνοιγμα του Στενού του Ορμούζ.
Το Ισλαμαμπάντ, η Ντόχα και η Ελβετία συζητούνται ως πιθανές τοποθεσίες για μια συνάντηση για την επανεξέταση του Μνημονίου Συνεννόησης. Η Τεχεράνη τάσσεται υπέρ του Ισλαμαμπάντ. Οι Αμερικανοί προτιμούν την Ελβετία. Η Ντόχα προσπαθεί να τοποθετηθεί ως μια συμβιβαστική λύση.
Τίποτα από αυτά δεν σημαίνει ότι η Τεχεράνη έχει αποδεχτεί την αμερικανική προσφορά – το αντίθετο: Η ιρανική ηγεσία έχει σαφώς απορρίψει τους όρους της Ουάσιγκτον.
Αυτό που έχει αποδεχτεί η Τεχεράνη είναι απλώς η αρχή της επιστροφής στις διαπραγματεύσεις βάσει του Μνημονίου Συνεργασίας του Ισλαμαμπάντ – αλλά σύμφωνα με τη σειρά που πρότεινε το Ιράν.
Αυτή θα μπορούσε να είναι η ηρεμία πριν από την καταιγίδα. Οι στρατιωτικές συγκρούσεις βρίσκονται επί του παρόντος σε παύση λόγω διαπραγματεύσεων – ενώ η πραγματική, πικρή διαμάχη για την εξουσία μπορεί να μετατοπίζεται από το πεδίο της μάχης στην ατζέντα των διαπραγματεύσεων.
Ποιος κρατάει τα καλύτερα χαρτιά;
Όπως έχουν τα πράγματα, το Ιράν φαίνεται να βρίσκεται σε ισχυρότερη θέση όσον αφορά τη σειρά προτεραιότητας.
Αλλά τελικά, όλα παραμένουν ανοιχτά.
ΠΗΓΉ: ΙΡΆΝ-ΗΠΑ, Η ΗΡΕΜΊΑ ΠΡΙΝ ΑΠΌ ΤΗΝ ΚΑΤΑΙΓΊΔΑ: ΠΟΙΟΣ ΚΡΑΤΆΕΙ ΤΑ ΧΑΡΤΙΆ;
