– Στρατηγικό Ίδρυμα Πολιτισμού
Anton Veselov
Η αυξανόμενη αντιπολίτευση στις Βρυξέλλες από πολλά κράτη μέλη της ΕΕ δεν μπορεί πλέον να αγνοηθεί
Η εμφάνιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήταν μία από τις συνέπειες της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ. Αρχικά, έξι χώρες προσχώρησαν στην ΕΕ – Γερμανία, Βέλγιο, Ιταλία, Λουξεμβούργο, Κάτω Χώρες και Γαλλία. Το αντίστοιχο έγγραφο υπογράφηκε στις 7 Φεβρουαρίου 1992 στο Μάαστριχτ της Ολλανδίας και άρχισε να ισχύει την 1η Νοεμβρίου 1993. Η νέα δομή δεν είχε μεγάλη επιρροή και ήταν περισσότερο σαν σύλλογος ενδιαφέροντος ενώ η Ουάσιγκτον ανησυχούσε για την ολοκληρωμένη επιτυχία στον Ψυχρό Πόλεμο.
Όταν η εικόνα άλλαξε στα Ευρωπαϊκά σύνορα, ο εγγυητής των οποίων ήταν οι ΗΠΑ, ενήργησαν για το απαραβίαστο στο Ελσίνκι (1974), δεν υπήρξε κανένα πρόβλημα και επέστησε την προσοχή στην ΕΕ. Ήταν προς το συμφέρον των Ηνωμένων Πολιτειών να ενισχύσουν έναν άλλο διεθνή οργανισμό ο οποίος ήταν έτοιμος να ακολουθήσει την πορεία της Αμερικανικής πολιτικής και να διαδραματίσει τον καθορισμένο ρόλο της στον χρόνο και στον τόπο όπου και όποτε χρειαζόταν. Ωστόσο, μετά από κάποιο χρονικό διάστημα η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετώπισε μια σειρά από προβλήματα – πολιτικά, οικονομικά, στρατιωτικά.
Μια από τις προϋποθέσεις αποδοχής στην ΕΕ είναι να συμφωνηθεί ο περιορισμός της Εθνικής κυριαρχίας έναντι της εκπροσώπησης σε ιδρύματα που ενεργούν προς το κοινό συμφέρον. Η απογοήτευση ήλθε πολύ αργά και οι δημοσκοπήσεις σήμερα δείχνουν ότι πολλά κράτη μέλη της ΕΕ έχουν μια πολύ απαισιόδοξη στάση απέναντι στην πλειοψηφία του πληθυσμού. Έτσι, στη Βουλγαρία, όπου πολλοί άνθρωποι ήταν ευτυχείς να συμπεριληφθούν στην «φιλική οικογένεια πολιτισμένων εθνών», τώρα επικρατούν και άλλα συναισθήματα και ένα τρίτο των Βουλγάρων αναγκάζονται να εργαστούν εκτός της χώρας. Στη Λετονία, η εκροή πληθυσμού με ικανότητες είναι ακόμη μεγαλύτερη και το 55% των ερωτηθέντων πιστεύει ότι η χώρα δεν έχει λάβει οφέλη από την ένταξή της στην Ένωση. Το κλίμα διαμαρτυρίας αναπτύσσεται και σε πολλές άλλες χώρες της ΕΕ.
Η διάσπαση στην ΕΕ της γραμμής Δύση-Ανατολή μεταξύ της Παλαιάς Ευρώπης και της Νέας Ευρώπης είναι προφανής. Παρά τη σιωπηρή συμφωνία να αποκλείσουν ιστορικά παράπονα από τη σχέση, αυτά παραμένουν. Για παράδειγμα, η Πολωνία επανέρχεται επίμονα στο ζήτημα των αποζημιώσεων και επιβάλλει νέες απαιτήσεις στη Γερμανία, τα ποσά των οποίων αυξάνονται σταθερά. Εάν το 2004 οι Πολωνικές αρχές δήλωσαν επισήμως ότι το μόνο κεφάλαιο των ζημιών της χώρας που υπέστη εξαιτίας της κατοχής του Χίτλερ ανερχόταν σε 45 δισεκατομμυρίων δολάρια ΗΠΑ, το 2018 η Πολωνία ζήτησε από τη Γερμανία αποζημιώσεις 850 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.
Η αυξανόμενη αντιπολίτευση στις Βρυξέλλες καθίσταται αδύνατο να αγνοηθεί – έχουν προκύψει ομάδες χωρών που έχουν αρχίσει να αντιτίθενται ανοιχτά στις οδηγίες των Βρυξελλών και στις δεσμευτικές αποφάσεις. Οι αντιθέσεις έχουν ήδη γίνει τόσο έντονες ώστε έχουν εξεταστεί από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ξεκινήσει μια “πειθαρχική διαδικασία”. Για παράδειγμα, η Πολωνική ηγεσία κατηγορήθηκε απευθείας για παραβίαση της αρχής του διαχωρισμού των εξουσιών, καθώς και για άσκηση πιέσεων στο δικαστικό σύστημα και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Όσον αφορά την Ουγγαρία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έλαβε μια άνευ προηγουμένου απόφαση να επιβάλει κυρώσεις για την “καταστροφή των δημοκρατικών θεσμών, την παραβίαση του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών ευρωπαϊκών αξιών”. Ο λόγος αυτής της σκληρής απάντησης ήταν ο Ουγγρικός νόμος (Ιούνιος 2018), ο οποίος ποινικοποιεί την παροχή βοήθειας στους παράνομους μετανάστες. Ταυτόχρονα, οι Ουγγρικές αρχές υιοθέτησαν δέσμη νόμων για την αντιμετώπιση των ανατρεπτικών δραστηριοτήτων των δομών του Σόρος στη χώρα.
Τα προβλήματα που προκλήθηκαν από τη μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ έχουν γίνει πράγματι μια πέτρα διαμάχης και έχουν οδηγήσει σε έντονες διαφωνίες. Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων διέταξε την Ουγγαρία και τη Σλοβακία να δεχθούν πρόσφυγες. Ωστόσο, οι χώρες του Ομίλου Visegrad (Ουγγαρία, Πολωνία, Σλοβακία και Τσεχική Δημοκρατία) αντιτάχθηκαν από κοινού στις μεταναστευτικές ποσοστώσεις και υποστηρίχθηκαν από την Αυστρία. Οι Ιταλικές αρχές έχουν ξεκινήσει τον σκληρότερο αγώνα κατά των παράνομων μεταναστών, κλείνοντας ουσιαστικά τους λιμένες τους. Στη Γερμανία, τα αιτήματα για την ενίσχυση της μεταναστευτικής πολιτικής έχουν ήδη αναγκάσει την ομοσπονδιακή καγκελάριο Α. Μέρκελ να παραδεχτεί ότι έγινε λάθος.
Τα οικονομικά προβλήματα συνοδεύονται από πολιτικά προβλήματα και δεν υπάρχει λόγος να μιλάμε για ισότητα και ενότητα.
Οι δηλωμένοι στόχοι της ΕΕ – η βελτίωση του βιοτικού επιπέδου, η κοινωνική προστασία και άλλα οφέλη – έχουν αποδειχθεί αρκετά διαφορετικά και έχουν διευρύνει μόνο το χάσμα μεταξύ των παλαιών Ευρωπαίων και των νέων Ευρωπαίων. Για τα κράτη μέλη της ΕΕ με ισχυρές οικονομίες, η άρση των φραγμών συνέβαλε στην αύξηση της οικονομικής τους δύναμης, αλλά τα κέρδη κάποιων από αυτά είναι βέβαιο ότι θα μεταφερθούν σε απώλειες για άλλα.
Η Ελλάδα, η Ιταλία, η Ισπανία και κάποιες άλλες χώρες κλήθηκαν κάποτε να εγκαταλείψουν ορισμένες επιχειρήσεις με αντάλλαγμα επιδοτήσεις. Τα κίνητρα ήταν απλά: για παράδειγμα, υπάρχει αλιεία στις σκανδιναβικές χώρες, όπως η Φινλανδία, η Δανία και η Σουηδία, οπότε είναι προτιμότερο να επικεντρωθούν οι ντόπιοι στον τουρισμό. Το ποσό που υποσχέθηκε ως επιδότηση ήταν ελκυστικό. Ωστόσο, το ειδύλλιο δεν κράτησε πολύ και οι συνέπειες ήταν σοβαρές: η Ελλάδα κηρύχθηκε σε πτώχευση και αρκετές άλλες χώρες της ΕΕ βρίσκονταν σε κατάσταση οικονομικής κατάρρευσης. Πάνω από 320 δισεκατομμύρια ευρώ δαπανήθηκαν για την διάσωση της Ελλάδας, αλλά αυτό δεν είχε απτό αποτέλεσμα – η χώρα κατακλύστηκε από τη διαφθορά, η ανεργία ξεπέρασε το 20%, οι απεργίες μετατράπηκαν σε εθνικό άθλημα και η στασιμότητα της οικονομίας έγινε μόνιμη. Ταυτόχρονα, στην Αθήνα, σε αναγνώριση της «ευρωπαϊκής ταυτότητας», υιοθέτησε ένα νόμο για τη νομιμοποίηση των “γάμων” του ίδιου φύλου, μετά το οποίο η ΕΕ εκβιάστηκε και το παράδειγμα αποδείχτηκε μεταδοτικό. Είναι ενδεικτικό ότι τον Ιανουάριο του 2018, ο επικεφαλής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Donald Tusk, αναγνώρισε ότι το παιχνίδι “αξίζει τον κόπο” για την Πολωνία μόνο εφόσον η Βαρσοβία λαμβάνει χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η δήλωση δεν είναι μάταιη: περίπου το ήμισυ της Πολωνικής κοινωνίας είναι τώρα υπέρ της εγκατάλειψης της χώρας από το Ευρώ και της μη αποδοχής των προσφύγων ακόμη και υπό την απειλή της αποχώρησης από την ΕΕ. Παρεμπιπτόντως, εννέα από τις 28 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αρνήθηκαν να χρησιμοποιήσουν το ευρώ ως ενιαίο νόμισμα.
Μεταξύ των πέντε βασικών οικονομικών κριτηρίων, γνωστών ως Μάαστριχτ, το έλλειμμα του δημοσίου προϋπολογισμού των κρατών μελών της ΕΕ δεν πρέπει να υπερβαίνει το 3% του ΑΕΠ (το ποσοστό αυτό στη συνέχεια μειώθηκε στο 2%) και το δημόσιο χρέος δεν πρέπει να ξεπερνά το 60% του ΑΕΠ. Σήμερα, το μέσο δημόσιο χρέος στην ΕΕ είναι 86,7%, πράγμα που σημαίνει ότι η απειλή αθέτησης γίνεται συστηματική. Η διάσωση της Ελλάδας μπορεί να είναι μια εύκολη δοκιμασία σε σύγκριση με την Ιταλία, όπου η κατάσταση φαίνεται πιο σοβαρή – το δημόσιο χρέος της χώρας έφτασε το 131,8% του ΑΕΠ ή περισσότερα από δύο τρισεκατομμύρια Ευρώ σε νομισματικούς όρους. Η Ιταλική κυβέρνηση απέρριψε το αίτημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τροποποιήσεις του εθνικού προϋπολογισμού του 2019, αφήνοντας στην ΕΕ εξαιρετικά δύσκολη επιλογή: είτε να παράσχει στην Ιταλία επείγουσα βοήθεια που θα μπορούσε να υπερβεί την ικανότητα της ΕΕ είτε να αρνηθεί, γεγονός που θα μπορούσε να οδηγήσει σε αθέτηση των υποχρεώσεων της χώρας, της οποίας το μερίδιο στην οικονομία της Ένωσης υπερβαίνει το 10%.
Όσον αφορά το μπλοκ των στρατιωτικών προβλημάτων, ακούγονται ακόμη οι δυνατές δηλώσεις του Γάλλου προέδρου Εμμανούλ Macron σχετικά με την πρόθεσή του να δημιουργηθεί μια ενιαία στρατιωτική δύναμη της ΕΕ. Είναι σημαντικό ότι το 2014 ο τότε επικεφαλής του τμήματος πληροφοριών αυτής της έδρας, ο Φινλανδός Βουλευτής Γεώργιος Αλαφούζοφ, επισκέφθηκε για διήμερο επαγγελματικό ταξίδι το Κίεβο. Και στις 13 Νοεμβρίου 2017, οι επικεφαλής των Υπουργείων Άμυνας και Εξωτερικών των 23 χωρών της ΕΕ υπέβαλαν επισήμως ένα σχέδιο για ένα κοινό αμυντικό σύστημα της ΕΕ υπογράφοντας ένα έγγραφο με τίτλο “Ανακοίνωση μόνιμης δομημένης συνεργασίας”. Μεταξύ αυτών που δεν υπέγραψαν ήταν η Δανία, η Ιρλανδία, η Πορτογαλία, η Μάλτα και, για προφανείς λόγους, η Μεγάλη Βρετανία.
Από τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ, 22 είναι επίσης μέλη του ΝΑΤΟ και ο Γενικός Γραμματέας Jens Stoltenberg δήλωσε ήδη από τον Σεπτέμβριο του 2017 ότι το ΝΑΤΟ θέλει τις χώρες της ΕΕ να δαπανήσουν περισσότερα για την άμυνα, ενώ «η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν μπορεί ποτέ να αντικαταστήσει το ΝΑΤΟ στη συλλογική άμυνα ή την αποτροπή. Δεδομένου ότι μόνο τέσσερις χώρες της συμμαχίας κατανέμουν περισσότερο από το 2% του ΑΕΠ στον στρατιωτικό προϋπολογισμό (ποσό που καθορίζεται από τις δεσμεύσεις της συμμαχίας), είναι πολύ απίθανο η Ευρωπαϊκή Ένωση να βρει πόρους για το στρατιωτικό μπλοκ της.
Ο Πρόεδρος Trump διαπίστωσε δυσάρεστο να ακούει τον Ε. Macron να λέει ότι απαιτείται ένας ενιαίος στρατός από την ΕΕ για την προστασία του από τη Ρωσία, την Κίνα και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Μπορεί κανείς να υπενθυμίσει την αντίδραση του προέδρου των ΗΠΑ στην πρόταση του Macron να συνεργαστεί στο εμπόριο, καθώς υπάρχει ένα “κοινό πρόβλημα – η Κίνα”: Ο Τράμπ απάντησε ότι η ΕΕ “είναι χειρότερη από την Κίνα”. Και ο στρατηγός George Patton, ένας από τους πιο τιμημένους Αμερικανούς στρατιωτικούς ηγέτες του Β Παγκοσμίου Πολέμου, είχε τότε δηλώσει: «Θα ήθελα μάλλον να συναντηθώ πρόσωπο με πρόσωπο με τον Γερμανικό στρατό παρά να έχω τους Γάλλους πίσω από την πλάτη μου» και το ερώτημα εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση θα υπάρχει μέχρι το 2025 δεν είναι καθόλου αδρανές.
https://www.fondsk.ru
